開賓館或酒店需要甚麼牌照？《旅館業條例》申請、公契及消防要求

簡單答案：在香港，任何處所如向願意付費的人士提供住宿，便屬《旅館業條例》（第 349 章）所指的酒店或賓館，經營前必須向民政事務總署牌照事務處領取牌照。透過代理或網上平台接受預訂，同樣受規管。2020 年 12 月起，申請人亦須提交律師意見，證明公契或地契沒有禁止有關用途。

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資料來自政府公開名單，可按地區查看同類處所數目。

甚麼情況要領牌？

根據《旅館業條例》，凡顯示為向任何前來並願意付費的人士提供住宿的處所，都屬酒店或賓館。「前來」包括親身或透過代理、以實體或其他方式前來，不論有否預先訂房。任何經營、管理或以其他方式控制酒店或賓館的人，都必須持有牌照。

無牌經營最高可被罰款 $500,000 及監禁 3 年，持續違法每日另加罰款 $20,000。如在 16 個月內再次就同一處所被定罪，當局可申請封閉令，封閉處所 6 個月。業主及租客亦可能須負嚴格法律責任，除非他們能提出法定的免責辯護。

申請前要符合的三項要求

1. 不設用途限制：2020 年 12 月 1 日起，新申請及續牌都須提交由律師或大律師發出的書面法律意見，說明大廈公契（沒有公契則為政府地契）有否條文禁止處所用作酒店或賓館、商業用途或私人住宅以外的用途（第 12O(2)(b) 條）。沒有這份法律意見，牌照事務處必須拒絕處理申請。同一大廈的申請人可共用同一份法律意見。
2. 適當人選：申請人須申報有否觸犯《旅館業條例》的罪行、其他判監超過 3 個月的嚴重罪行，以及有否未解除的破產或清盤令。警方會協助審查。
3. 樓宇、消防及衞生：處所須符合《建築物條例》、《消防條例》及有關守則的要求，包括消防通道、走火通道及耐火結構，以及照明、通風、衞生設施及供水。

如規劃大綱圖已准許有關用途，可毋須進行地區諮詢；否則牌照事務處會先諮詢地區人士。

甚麼處所不會獲發牌？

• 位於地庫的處所；
• 僭建物，或設計作緊急或通道用途的地方；
• 用途不相容的樓宇；
• 樓梯淨闊少於 1,050 毫米的樓宇的上層；
• 新界村屋須先取得地政總署分區地政處的完工證或不反對佔用書。

賓館（一般）須設 24 小時有人當值的櫃位，面積最少 0.6 平方米，盡量設於入口附近，並設有手動火警警報系統的啟動點。如實際環境無法設置，可提出替代方案，例如 24 小時直接聯絡、閉路電視，以及在住客求助後約 20 分鐘內有人到場。

申請流程

1. 遞交表格 HAD 133（正本連三份副本）、身份證明文件、法律意見、按 1:100 比例繪製的平面圖三套，以及當值櫃位的資料。如由非住用改作住用，須提交建築事務監督的事先批准。
2. 牌照事務處視察處所，發出「規定事項通知書」，列明須進行的改善工程。
3. 如需地區諮詢，完成後當局會通知你額外要求或發牌條件。
4. 在限期內完成改善工程，交回「完成工程報告」及證明文件。
5. 牌照事務處進行驗收視察。
6. 遞交經簽署的竣工圖（建築、渠務及消防）、第三者保險證明，繳費後領取牌照。

牌照費及有效期

牌照有效期可長達 84 個月，牌費按房間數目及有效期計算。以下為新發牌照的部分收費（牌照事務處網頁 2022 年 4 月 22 日更新）：

續牌須在牌照屆滿前 6 個月至 3 個月內申請，並提交有效的消防裝置證書（FS 251）、電力裝置證明書（WR1 或 WR2）及通風系統年檢證書。

裝修時要留意的工程

• 加建浴室或洗手間：外牆排水管 小型工程 3.23、2.30
• 外牆冷氣機支架：3.27、2.49
• 招牌：3.17（靠牆招牌 5 平方米或以下）、2.19、3.16
• 通風系統的防火閘：2.42
• 加建間隔、改動走火通道或結構，可能超出小型工程範圍，須由認可人士向屋宇署入則。消防裝置工程須由註冊消防裝置承辦商進行。
• 簽租約前，可先用 樓宇法定命令搜尋器 查看大廈有否法定命令記錄，並在 香港店舖搜尋器 查看附近的持牌酒店及賓館。

你亦可使用工業貿易署「中小企業支援與諮詢中心」的 營商牌照資訊服務，查看與你的業務相關的政府牌照、許可證及批准。

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