簡單答案：在香港，凡售賣餐食或非瓶裝飲品（涼茶除外）供客人在店內進食，便屬《食物業規例》（第 132X 章）所指的「食肆」，開業前必須向食物環境衞生署（食環署）領取食肆牌照。外賣店及到會不設座位，則須申請食物製造廠牌照。售賣酒類供客人在店內飲用，另須向酒牌局申請酒牌。
| 牌照類別 | 可以做甚麼 | 常見例子 |
|---|---|---|
| 普通食肆牌照 | 製作及售賣任何種類的食物，供客人在店內進食 | 中菜館、西餐廳、日本及韓國餐廳 |
| 小食食肆牌照 | 只可用簡單方法製作食物，例如煮、燉、蒸、炆及簡單煎炒（不包括油炸及爆炒），不會產生大量油煙 | 雲吞麵店、粥店、咖啡店、糖水店、蠔吧 |
| 水上食肆牌照 | 在船上經營的食肆 | 海上餐廳 |
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資料來自政府公開名單，可按地區查看同類處所數目。
暫准牌照：先開業，再補辦正式牌照
申請正式牌照時，你可以同時申請暫准牌照（不可單獨申請）。當處所符合主要的衞生、樓宇安全、消防及通風要求，並由認可人士、註冊通風系統承建商及註冊消防裝置承辦商核證後，食環署會發出有效期 6 個月的暫准牌照，讓你在完成其餘要求前先行營業。暫准牌照的牌費為正式牌照的一半，只在特殊情況下可再續期一次，最長 6 個月，所以應盡快完成正式牌照的所有要求。
選舖前要避開的處所
食環署指引列明，以下處所一般不適合開設食肆：
- 工業大廈或貨倉大廈；
- 設計作住用的樓層（住宅樓上）；
- 地庫四樓或以下，以及避火層等緊急用途地方；
- 位於註冊學校、幼兒中心、安老院或殘疾人士院舍正下方的處所（如能減低火警風險，當局會個別考慮）；
- 只有一條樓梯的大廈的上層；
- 僭建物或有違例建築工程的處所，以及不計入樓面面積的地方（例如機房、會所）；
- 令同層其他單位失去足夠走火通道的分間單位。
食環署亦建議揀選淨面積最少約 30 平方米（普通食肆）或 20 平方米（小食食肆）的舖位，樓面設計負載不少於 4 kPa。上層或地庫的食肆一般須有最少兩條受保護的走火樓梯。1987 年 3 月 1 日或之前落成的舊式綜合用途大廈、樓面面積超過 230 平方米（地庫超過 126 平方米）的處所，可能須加裝花灑系統。
廚房要有多大？
《食物業規例》附表 5A 按總樓面面積訂明「食物房」（廚房、食物配製室及洗滌間）的最少面積。普通食肆的要求如下，而且必須最少有一個廚房：
| 處所總樓面面積 | 食物房最少面積 |
|---|---|
| 100 平方米或以下 | 總樓面面積的 25%，但不少於 8 平方米 |
| 超過 100 至 150 平方米 | 22%，但不少於 25 平方米 |
| 超過 150 至 250 平方米 | 19%，但不少於 33 平方米 |
| 超過 250 至 500 平方米 | 16%，但不少於 48 平方米 |
| 超過 500 至 1,000 平方米 | 13%，但不少於 80 平方米 |
| 超過 1,000 平方米 | 10%，但不少於 130 平方米 |
小食食肆的要求較寬鬆，例如 23 平方米或以下的處所，食物房不少於 4.5 平方米。食環署網站設有計算食物房面積的工具。
申請流程及時間
- 遞交申請表 FEHB 94 及按 1:100 或更大比例繪製的平面圖 3 套，私人樓宇的處所另須申報符合地契條款。圖則不符合初步審查的，食環署會在 10 個工作天內退回。
- 申請受理後 20 個工作天內，食環署會安排「申請審核小組」會議，屋宇署及消防處會一同審視處所是否適合發牌，並發出發牌要求。
- 按要求進行裝修及安裝工程。如涉及結構或走火通道改動，須由認可人士或註冊結構工程師向屋宇署入則。
- 提交合規證明書申請暫准牌照：親身遞交的，食環署在 1 個工作天內發出；郵寄的則在 7 個工作天內發出。
- 完成所有要求後，食環署在 8 個工作天內進行最後核實視察，確認合規後 7 個工作天內批出正式牌照。如採用「專業人士核證制度」，由認可人士或註冊結構工程師核證符合衞生要求，食環署毋須視察，2 個工作天內通知批出正式牌照，其後再進行抽查。
2025 年 11 月 1 日起實施「註冊消防工程師」制度，申請人可選擇由註冊消防工程師或消防處負責消防風險評估及合規核證。
牌費
牌費按樓面面積計算，每年繳付。以下為部分收費（食環署收費表）：
| 樓面面積 | 普通食肆（發牌／續牌） | 小食食肆（發牌／續牌） |
|---|---|---|
| 100 平方米或以下 | $1,110／$2,520 | $400／$1,810 |
| 超過 100 至 150 平方米 | $1,730／$3,140 | $860／$2,270 |
| 超過 150 至 200 平方米 | $3,000／$4,410 | $1,750／$3,160 |
| 超過 200 至 250 平方米 | $3,940／$5,650 | $2,360／$4,070 |
| 超過 250 至 300 平方米 | $5,150／$6,860 | $3,250／$4,960 |
裝修時要留意的工程
- 招牌：小型工程 3.17（靠牆招牌 5 平方米或以下）、2.19、3.16、2.18
- 外牆冷氣機支架：3.27、2.49；室內吊裝超過 150 公斤的抽風機：1.51
- 排水管：3.23、2.30；通風系統防火閘：2.42
- 通風系統須由註冊通風系統承建商核證，煤氣裝置須由註冊氣體工程承辦商安裝，電力工程須由註冊電業承辦商進行。
- 簽租約前，可先用 樓宇法定命令搜尋器 查看大廈有否法定命令記錄，並用 飲食所需牌照搜尋器 初步整理所需牌照。
想了解附近有多少間持牌食肆，可查看 全港持牌食肆名單（按地區）。
你亦可使用工業貿易署「中小企業支援與諮詢中心」的 營商牌照資訊服務，查看與你的業務相關的政府牌照、許可證及批准。
常見問題
咖啡店要申請普通食肆牌照還是小食食肆牌照？
如只用煮、蒸、簡單煎炒等不會產生大量油煙的方法製作食物，一般申請小食食肆牌照便可，食環署亦以咖啡店作為小食食肆的例子。如要油炸或爆炒，便須申請普通食肆牌照。
可以只申請暫准牌照嗎？
不可以。暫准牌照必須連同正式牌照一併申請，食環署會同時處理兩項申請。
住宅樓上單位可以開私房菜嗎？
食環署不會向設計作住用的樓層發出食肆牌照。在住宅單位經營私房菜，即使只接受預約，只要售賣餐食供客人在處所內進食，便屬無牌經營食肆。
餐廳想賣酒要怎樣申請？
須另外向酒牌局申請酒牌。酒牌局一般只會在處所領有食肆牌照或暫准食肆牌照後才發出酒牌，詳情可參閱 開酒吧需要甚麼牌照？